Ино­стран­цы ждут на­ча­ла ра­бо­ты ту­ри­сти­че­ских объ­ек­тов, со­зда­ва­е­мых в рам­ках про­ек­та Севе­ро-Кавкаского ту­ри­сти­че­ско­го кла­сте­ра. Пер­вый ку­рорт – «Ар­хыз» – офи­ци­аль­но от­кро­ет­ся в сле­ду­ю­щем го­ду, а его те­сто­вая экс­плу­а­та­ция нач­нет­ся уже в 20-х чис­лах де­каб­ря. Как рас­ска­зал в ин­тер­вью «Га­зе­те.Ru» гла­ва КСК Сер­гей Ве­ре­ща­гин, в бли­жай­шие 11 лет в объ­ек­ты мо­жет быть вло­же­но $22 млрд.

— В кон­це это­го го­да был ре­шен во­прос о со­кра­ще­нии средств на про­ект «Ве­дучи» в Че­чен­ской Респуб­ли­ке. Из­на­чаль­но пла­ни­ро­ва­лось по­тра­тить на про­ект 15,8 млрд руб., в ито­ге бы­ло при­ня­то ре­ше­ние умень­шить его сто­и­мость. Финан­си­ро­ва­ние со­кра­ща­ет­ся со сто­ро­ны КСК или со сто­ро­ны ком­па­нии Рус­ла­на Бай­са­ро­ва?

— Кор­рек­ти­ров­ки воз­ник­ли за счет ком­мер­че­ской ча­сти про­ек­та. По ин­фор­ма­ции, при­ве­ден­ной в документах, пе­ре­дан­ных нам ин­ве­сто­ром, сум­ма ин­ве­сти­ций со­став­ля­ет по­ряд­ка 12 млрд руб. Но на­до пони­мать, что еще нет за­клю­че­ния го­су­дар­ствен­ной экс­пер­ти­зы по сме­те. Я ду­маю, что в бли­жай­шие недели эта ра­бо­та бу­дет за­вер­ше­на. Мы по­лу­чим до­ку­мен­ты и уже за­тем нач­нем рас­пре­де­лять об­щий объем финан­си­ро­ва­ния по ис­точ­ни­кам по­ступ­ле­ния — част­ные и го­су­дар­ствен­ные ин­ве­сти­ции, гос­га­ран­тии и так да­лее.

— О ка­ких при­мер­но до­лях идет речь?

— Я ду­маю, что при­мер­но 60–70% при­дет­ся на част­ные ин­ве­сти­ции. Ком­па­ния Рус­ла­на Бай­са­ро­ва ООО «Ве­дучи» — наш якор­ный ин­ве­стор в этом про­ек­те, и в 12 млрд руб. оце­ни­ва­ет­ся са­мая боль­шая часть проек­та «Ве­дучи», ко­то­рая бу­дет ре­а­ли­зо­ва­на в го­ри­зон­те несколь­ких лет. На по­сле­ду­ю­щих эта­пах уже есть за­ин­те­ре­со­ван­ность за­ру­беж­ных ин­ве­сто­ров, ко­то­рые го­то­вы зай­ти на пло­щад­ку «Ве­дучи» и на­чать стро­ить свои объ­ек­ты со­глас­но про­ек­ту пла­ни­ров­ки тер­ри­то­рии.

— А сей­час за­ру­беж­ные ком­па­нии ждут, что в про­ек­те по­участ­ву­ют го­су­дар­ство и рос­сий­ский инвестор?

 — Все ин­ве­сто­ры это­го ждут, не толь­ко за­ру­беж­ные.

На­до ска­зать, что ре­ги­он непро­стой, и по­нят­но, что ин­ве­сто­ру нуж­но по­ка­зать ре­аль­ную ра­бо­ту, до­ка­зать, что же­ла­ние ре­а­ли­зо­вать про­ект в об­ла­сти ту­риз­ма — это не го­ло­слов­ное за­яв­ле­ние.

Что го­су­дар­ство очень се­рьез­но на­стро­е­но на то, чтобы раз­ви­вать эту тер­ри­то­рию. И не толь­ко пре­до­став­ля­ет на­ло­го­вые льго­ты, гос­га­ран­тии, ре­фи­нан­си­ру­ет став­ки по кре­ди­там, но и вк­ла­ды­ва­ет сред­ства в ин­фра­струк­ту­ру.

— Ком­па­нии, ко­то­рые участ­ву­ют в стро­и­тель­стве олим­пий­ских объ­ек­тов, до­би­ва­лись от пра­ви­тель­ства рас­ши­ре­ния или про­дле­ния ря­да льгот. В ито­ге ска­жи­те, по­жа­луй­ста, ва­ша ком­па­ния пла­ни­ру­ет для ку­рор­тов Се­вер­но­го Кав­ка­за до­би­вать­ся до­пол­ни­тель­ных льгот?

— Нам уже неку­да рас­ши­рять на­ши льго­ты! (Сме­ет­ся.) Мо­гу ска­зать, что нам хва­та­ет то­го, что го­су­дар­ство да­ет это­му про­ек­ту: по­тен­ци­аль­но все воз­мож­ные ви­ды пре­фе­рен­ций для част­но­го биз­не­са у нас пре­ду­смот­ре­ны.

— Счаст­ли­вый че­ло­век!

— У нас, во-пер­вых, со­зда­ны осо­бые эко­но­ми­че­ские зо­ны на тер­ри­то­ри­ях ку­рор­тов с льгот­ным ре­жи­мом на­ло­го­об­ло­же­ния. Это льго­ты по на­ло­гу на зем­лю, на­ло­гу на иму­ще­ство, на­ло­гу на при­быль и так да­лее. Плюс у нас есть суб­си­ди­ро­ва­ние ча­сти про­цент­ной став­ки по кре­ди­там.

Кро­ме то­го, на бли­жай­шие три го­да утвер­жде­на сум­ма 30 млрд руб. гос­га­ран­тий КСК, в том чис­ле 10 млрд руб. — на сле­ду­ю­щий год. Бюд­жет на бли­жай­шие три го­да во вре­мя ра­бо­ты су­ще­ствен­но уре­за­ли по мно­гим ста­тьям, но нам уда­лось убе­дить пра­ви­тель­ство с по­мо­щью на­ших кол­лег из Минэко­но­мраз­ви­тия в необ­хо­ди­мо­сти вы­де­ле­ния средств в пол­ном объ­е­ме.

Мин­фин с на­ми со­гла­сил­ся. Фак­ти­че­ски все воз­мож­ные ви­ды пре­фе­рен­ций для част­но­го биз­не­са у нас пре­ду­смот­ре­ны. Важ­но, что го­су­дар­ство бе­рет на се­бя рас­хо­ды по стро­и­тель­ству ин­фра­струк­ту­ры. Для обес­пе­че­ния де­я­тель­но­сти все­се­зон­но­го ту­рист­ско-ре­кре­а­ци­он­но­го ком­плек­са «Ар­хыз» в рам­ках ФЦП «Юг Рос­сии (2008–2013 го­ды)» по­стро­е­ны ав­то­до­ро­га, га­зо­про­вод, ли­нии элек­тро­пе­ре­да­чи, во­до­за­бор и очист­ные со­ору­же­ния. Так­же для ку­рор­та «Ве­дучи» за счет средств фе­де­раль­но­го бюд­же­та и бюд­же­та Че­чен­ской Рес­пуб­ли­ки пла­ни­ру­ет­ся стро­и­тель­ство ав­то­до­ро­ги, се­тей га­зо­снаб­же­ния и элек­тро­снаб­же­ния. Кста­ти, ре­кон­струк­ция ав­то­до­ро­ги от Гроз­но­го до по­сел­ка Ша­ли уже вы­пол­не­на.

— До кон­ца го­да долж­на быть утвер­жде­на но­вая стра­те­гия раз­ви­тия КСК. Ка­кие из­ме­не­ния в ней про­изой­дут?

— Мы пе­ре­фор­ма­ти­ро­ва­ли су­ще­ству­ю­щую стра­те­гию. Она бы­ла утвер­жде­на вес­ной это­го го­да. Ко­гда при­шла но­вая ко­ман­да, мы ее пе­ре­смот­ре­ли; бо­лее кон­крет­но про­пи­са­ли эта­пы про­ек­та. Ис­хо­дим из то­го, ка­кие пло­щад­ки сей­час на­хо­дят­ся в наи­боль­шей го­тов­но­сти по ря­ду по­ка­за­те­лей — по пре­до­став­ле­нию зе­мель­ных участ­ков, ре­ше­нию ин­фра­струк­тур­ных во­про­сов, го­тов­но­сти ру­ко­водств субъ­ек­тов. Со­от­вет­ствен­но, их и вы­во­дим в пер­вый этап. По­ка у нас наи­боль­шая го­тов­ность по ку­рор­там «Ве­дучи», «Ар­хыз», «Эль­брус-Бе­зен­ги», «Ма­ми­сон». Эти про­ек­ты мы за­яв­ля­ем в первую оче­редь. Все осталь­ное вы­во­дим во вто­рой и тре­тий эта­пы.

У нас есть ряд про­блем по про­ек­там, тре­бу­ю­щим ре­ше­ния в бли­жай­шее вре­мя, по ку­рор­там, рас­по­ло­жен­ным в Да­ге­стане, — «Мат­ла­су» и Кас­пий­ско­му при­бреж­но­му кла­сте­ру. Они по боль­шей ча­сти ка­са­ют­ся зем­ли. Без их ре­ше­ния мы здесь даль­ше дви­гать­ся не смо­жем.

— Что это за про­бле­мы?

— По «Мат­ла­су» сле­ду­ю­щая си­ту­а­ция. Несколь­ко сел по­ка не да­ют сво­е­го со­гла­сия на вхож­де­ние в ОЭЗ. Сель­ские по­се­ле­ния, вхо­дя­щие в Хун­зах­ский рай­он и яв­ля­ю­щи­е­ся соб­ствен­ни­ка­ми зем­ли, долж­ны дать со­гла­сие на вк­лю­че­ние их зе­мель­ных участ­ков в осо­бую эко­но­ми­че­скую зо­ну. По­ка та­ко­го со­гла­сия нет. Ре­ше­ние это­го во­про­са взя­ли на се­бя ре­гио­наль­ные вла­сти Рес­пуб­ли­ки Да­ге­стан. Но ра­бо­та еще не за­вер­ше­на.
Что ка­са­ет­ся при­бреж­но­го кла­сте­ра, то там идет фор­ми­ро­ва­ние зе­мель­ных участ­ков.

Есть объ­ек­ты, ко­то­рые по­па­да­ют в гра­ни­цы этой зо­ны и при этом на­хо­дят­ся в чьей-ли­бо соб­ствен­но­сти. Там да­же есть ча­сти взлет­но-по­са­доч­ной по­ло­сы. В неко­то­рых слу­ча­ях мы не мо­жем най­ти соб­ствен­ни­ков. Есть участ­ки, на ко­то­рые вы­да­ны ли­цен­зии на нед­ро­поль­зо­ва­ние, неко­то­рые ис­поль­зу­ют­ся, неко­то­рые — нет. С ни­ми то­же нуж­но от­дель­но во­про­сы ре­шать.

Мы, ве­ро­ят­но, бу­дем ис­клю­чать участ­ки из осо­бой эко­но­ми­че­ской зо­ны, ли­бо, ес­ли че­ло­век на­ру­ша­ет за­ко­но­да­тель­ство или от­ка­зал­ся ис­поль­зо­вать уча­сток по на­зна­че­нию, воз­мож­но, бу­дем об­ра­щать­ся об ан­ну­ли­ро­ва­нии ли­цен­зии.

— Пла­ни­ру­е­те ли из­ме­нять гра­ни­цы ту­ри­сти­че­ских осо­бых эко­но­ми­че­ских зон?

— Пла­ни­ру­ем. Бу­дет со­кра­ще­на зо­на на Эль­бру­се, при­бреж­ная зо­на в Да­ге­стане. «Ве­дучи», на­обо­рот, в два ра­за вы­рас­тет, до 1100 га. Гра­ни­цы ОЭЗ на тер­ри­то­рии Рес­пуб­ли­ки Се­вер­ная Осе­тия — Ала­ния, воз­мож­но, так­же бу­дут из­ме­не­ны по со­гла­ше­нию с ор­га­на­ми го­су­дар­ствен­ной и му­ни­ци­паль­ной вла­сти.

Это про­дик­то­ва­но эко­но­ми­че­ски­ми со­об­ра­же­ни­я­ми, а так­же на­ли­чи­ем огра­ни­че­ний при­ро­до­охран­но­го ха­рак­те­ра.

— Ес­ли го­во­рить о вза­и­мо­от­но­ше­ни­ях с част­ны­ми ин­ве­сто­ра­ми, есть ли сей­час про­ек­ты, ко­то­рые ис­пы­ты­ва­ют наи­боль­ший недо­ста­ток ин­вест­средств?

— На «Ма­ми­соне» в на­сто­я­щее вре­мя нет част­ных ин­ве­сто­ров. Бли­же к осе­ни 2014 го­да мы за­кон­чим фор­ми­ро­ва­ние ма­стер-пла­нов и уже нач­нем пла­ни­ро­вать вы­ход ин­ве­сто­ров на пло­щад­ку.

Но в це­лом это очень се­рьез­ный блок ра­бо­ты. Мы по­ни­ма­ем, что ем­кость на­ше­го про­ек­та очень ве­ли­ка.
По пред­ва­ри­тель­ным рас­че­там, до 2025 го­да объ­ем ин­ве­сти­ций, вк­лю­чая ка­пи­таль­ные вло­же­ния ре­зи­ден­тов осо­бых эко­но­ми­че­ских зон, на тер­ри­то­ри­ях ко­то­рых со­зда­ет­ся турк­ла­стер, со­ста­вит по­ряд­ка 700 млрд руб.

— На ка­кую сум­му сей­час есть за­яв­ки от ино­стран­ных ин­ве­сто­ров?

— Мы не ста­вим сво­ей це­лью сбор неких за­явок, мы пред­став­ля­ем про­ек­ты ин­ве­сто­рам. У нас есть го­тов­ность по по­во­ду вло­же­ния средств от ря­да ком­па­ний.

Но ино­стран­ные ин­ве­сти­ции при­хо­дят толь­ко то­гда, ко­гда у про­ек­та уже есть ис­то­рия.

Те же оте­лье­ры, за­ру­беж­ные управ­ля­ю­щие ком­па­нии го­во­рят: «Кол­ле­ги, ес­ли вы сфор­ми­ру­е­те нор­маль­ное биз­нес-пред­ло­же­ние и нач­не­те его ре­а­ли­зо­вы­вать са­ми, по­ка­же­те, что вы уже на­чи­на­е­те ту­да при­во­зить ту­ри­стов, — это и бу­дет сиг­на­лом для за­ру­беж­ных ин­ве­сто­ров, что ку­рорт дей­стви­тель­но мож­но рас­смат­ри­вать как объ­ект для ин­ве­сти­ций».

Это ми­ро­вая прак­ти­ка. Аб­со­лют­но все круп­ные ми­ро­вые ту­ри­сти­че­ские цен­тры так раз­ви­ва­лись. Мек­си­ка, к при­ме­ру. Они сна­ча­ла со­зда­ли осо­бую эко­но­ми­че­скую зо­ну и по­счи­та­ли, что это­го до­ста­точ­но для то­го, чтобы в про­ект по­шли ин­ве­сти­ции. Но ни­че­го не про­изо­шло. По­сле это­го они на­ча­ли под­во­дить ту­да ин­фра­струк­ту­ру. Все рав­но ни­кто не при­шел. По­том они со­зда­ли управ­ля­ю­щую ком­па­нию и на­ча­ли через нее стро­ить сам про­ект — оте­ли, биз­нес-цен­тры, раз­вле­ка­тель­ные объ­ек­ты. И толь­ко по­сле это­го при­шли част­ные ин­ве­сто­ры. То же са­мое в Тур­ции. Мы при­мер­но по это­му же пу­ти идем.

Сей­час наш пер­вый объ­ект, ко­то­рый от­кры­ва­ет­ся, — это «Ар­хыз» в Ка­ра­чае­во-Чер­кес­ской Рес­пуб­ли­ке. Там есть част­ный ин­ве­стор, «Ар­хыз-Си­на­ра», — это до­чер­нее пред­при­я­тие груп­пы «Си­на­ра» Дмит­рия Пум­пян­ско­го. Он за­вер­шил стро­и­тель­ство двух объ­ек­тов. Го­сти­ни­цы сей­час ра­бо­та­ют. Еще два ин­ве­сто­ра там до­стра­и­ва­ют свои объ­ек­ты. Ту­да при­ез­жа­ли фран­цуз­ские и аме­ри­кан­ские спе­ци­а­ли­сты. Они ска­за­ли, что по ито­гам пер­во­го се­зо­на на этом ку­рор­те мож­но бу­дет го­во­рить о том, что это се­рьез­ное пред­ло­же­ние для ино­стран­ных ин­ве­сто­ров.

— Со сто­ро­ны рос­сий­ских ин­ве­сто­ров есть пред­ло­же­ния?

— В Ин­гу­ше­тии груп­па «Ак­ро­поль» уже на­ча­ла стро­ить ку­рорт «Арм­хи». В «Ве­дучи» вк­ла­ды­ва­ет­ся Рус­лан Бай­са­ров. В «Ар­хыз» — Дмит­рий Пум­пян­ский. По на­шим оцен­кам, уже по ито­гам это­го го­да объ­ем част­ных ин­ве­сти­ций по трем про­ек­там пре­вы­сит 1 млрд руб.

По ито­гам 2014 го­да мы бу­дем озву­чи­вать уже со­всем дру­гие циф­ры. Это на­ша за­да­ча в том чис­ле.

В пер­спек­ти­ве мы ори­ен­ти­ру­ем­ся на по­ка­за­тель со­от­но­ше­ния го­су­дар­ствен­ных и част­ных средств 1:5. Сей­час у нас при­мер­ное со­от­но­ше­ние 1:2 по ку­рор­ту «Ве­дучи». По «Ар­хы­зу» — 40% част­ных и 60% го­су­дар­ствен­ных средств.

Я не счи­таю, что это оп­ти­маль­ное со­от­но­ше­ние. С каж­дым го­дом оно бу­дет из­ме­нять­ся, пе­ре­рас­тая в сто­ро­ну част­но­го ка­пи­та­ла.

Но на­до по­ни­мать, что ту­ризм с точ­ки зре­ния быст­ро­ты оку­па­е­мо­сти – тя­же­лая сфе­ра эко­но­ми­ки. Это не ин­ду­стри­аль­ный, не про­мыш­лен­ный про­ект.

Сей­час аме­ри­кан­ские ин­ве­сто­ры (на­зы­вать ком­па­нию по­ка не бу­ду) на­ме­ре­ны вло­жить в «Ар­хыз» и «Ма­ми­сон» до $100 млн.

— Нет ли опа­се­ний, что ка­кие-то про­ек­ты при­дет­ся по­стро­ить ис­клю­чи­тель­но за го­су­дар­ствен­ный счет?

— Мы не бу­дем это де­лать. Мы да­же не рас­смат­ри­ва­ем сце­на­рий с от­сут­стви­ем ин­ве­сто­ров. Ин­ве­сто­ры бу­дут.

— Есть ли тер­ри­то­рии, ко­то­рые сей­час на­хо­дят­ся под во­про­сом в ча­сти воз­мож­но­сти при­вле­че­ния средств?

— Нет.

— Вы сей­час на­зва­ли име­на ин­ве­сто­ров. Вам не ка­жет­ся, что их вло­же­ния в про­ект объ­яс­ня­ют­ся так на­зы­ва­е­мой со­ци­аль­ной от­вет­ствен­но­стью биз­не­са? В слу­чае с Бай­са­ро­вым, к при­ме­ру.

— В лю­бом по­доб­ном про­ек­те, ко­неч­но, есть со­ци­аль­ная от­вет­ствен­ность.

И ес­ли част­ный ин­ве­стор в при­сут­ствии пер­вых лиц го­су­дар­ства за­яв­ля­ет о вло­же­нии, пред­по­ло­жим, 3–3,5 млрд руб. и в по­сле­ду­ю­щем офи­ци­аль­но бе­рет на се­бя эти обя­за­тель­ства в ви­де до­го­во­ров, не ду­маю, что у него есть воз­мож­ность эти день­ги не ин­ве­сти­ро­вать.

Ко­неч­но, вла­сти лю­бой тер­ри­то­рии по­ла­га­ют­ся на тех лю­дей, ко­то­рые вы­рос­ли здесь, зна­ют тер­ри­то­рию, бо­ле­ют за нее ду­шой. В этом нет ни­че­го необыч­но­го. Я, пред­по­ло­жим, то­же бо­лею за то, чтобы мой род­ной го­род рос и раз­ви­вал­ся. Лю­бой круп­ный биз­нес несет со­ци­аль­ную от­вет­ствен­ность.

— Пред­по­ла­га­ет­ся, что про­ект раз­ви­тия ку­рор­тов Се­вер­но­го Кав­ка­за по­ло­жи­тель­но ска­жет­ся на рын­ке тру­да ре­ги­о­на. Сколь­ко че­ло­век у вас по­лу­чат ра­бо­ту?

— Пла­ны у нас се­рьез­ные. Про­бле­ма с кад­ра­ми — од­на из клю­че­вых. Недо­ста­точ­но по­стро­ить ку­рорт, нуж­но сде­лать так, чтобы лю­ди нор­маль­но его об­слу­жи­ва­ли. С уче­том то­го что на­ша по­треб­ность — 160 тыс. ра­бо­чих мест в ту­риз­ме и смеж­ных от­рас­лях до 2025 го­да, а про­цесс под­го­тов­ки кад­ров за­ни­ма­ет не мень­ше трех лет, мы в этом го­ду за­клю­чи­ли со­гла­ше­ние с Се­ве­ро-Кав­каз­ским фе­де­раль­ным уни­вер­си­те­том. Со сле­ду­ю­ще­го го­да у нас стар­ту­ет ряд мо­ло­деж­ных про­грамм. Мы хо­тим за­ин­те­ре­со­вать лю­дей в ра­бо­те в сфе­ре ту­риз­ма, чтобы они рас­смат­ри­ва­ли его как ме­сто тру­до­устрой­ства. В на­ча­ле 2014 го­да бу­дет оп­ре­де­ле­но, ка­кие спе­ци­а­ли­сты нам тре­бу­ют­ся до 2018 го­да. Их по­ряд­ка 12 тыс.

— Сколь­ко че­ло­век уже по­лу­чи­ли ра­бо­ту?

— Око­ло 500 че­ло­век. На Ар­хы­зе в сфе­ре об­слу­жи­ва­ния око­ло 100 че­ло­век ра­бо­та­ют — в го­сти­ни­цах, ре­сто­ра­нах. Мы сей­час на­ни­ма­ем пер­со­нал для ра­бо­ты на ка­нат­ной до­ро­ге, на об­слу­жи­ва­нии трасс. Все осталь­ные — про­ек­ти­ров­щи­ки: зем­ле­уст­ро­и­тель­ные ор­га­ни­за­ции и те ком­па­нии, ко­то­рые нам го­то­вят гра­до­стро­и­тель­ную до­ку­мен­та­цию.

— Есть по­ни­ма­ние то­го, с ка­ки­ми кад­ро­вы­ми про­бле­ма­ми ком­па­ния мо­жет столк­нуть­ся в пер­спек­ти­ве бли­жай­ших пя­ти лет?

— Нам при­дет­ся учить лю­дей встра­и­вать тра­ди­ции кав­каз­ско­го го­сте­при­им­ства в луч­шие ми­ро­вые стан­дар­ты в этой сфе­ре. Объ­ек­тив­но се­го­дня у вы­пуск­ни­ков ву­зов сла­бая под­го­тов­ка. Ино­стран­ный язык очень ма­ло кто зна­ет. Си­сте­ма выс­ше­го про­фес­сио­наль­но­го об­ра­зо­ва­ния, к со­жа­ле­нию, не за­то­че­на под кон­крет­ные нуж­ды эко­но­ми­ки. Кро­ме то­го, боль­шой про­цент мо­ло­де­жи Се­вер­но­го Кав­ка­за уез­жа­ют в дру­гие го­ро­да за пре­де­ла­ми ок­ру­га. Од­на из на­ших за­дач — по­пы­тать­ся со­ри­ен­ти­ро­вать мо­ло­дежь на внут­рен­ние по­треб­но­сти ре­ги­о­на.